Rapport d’activités annuel du RACEE du 1er janvier au 31 décembre 2022
Le rapport d’activité arrêté au 31 décembre 2022 résume l’ensemble des activités menées durant l`année 2022 ainsi qu`une rétrospective des activités depuis le lancement du projet.
IL y’a lieu de dire que l’année 2022, de par les activités réalisées, se distingue considérablement des deux précédentes années caractérisée par une reprise forte des activités notamment en matière de nouvelles demandes de formation et une accélération des activités relatives à l`acquisition des biens et services. Les résultats forts encourageants enregistrés durant l`exercice 2022 et repris dans ce rapport en sont la parfaite illustration.
Il reste entendu que ces résultats ont été rendus possibles grâce aux efforts consentis par toute l`équipe de la coordination, les centres d`excellence membres du RACEE, le secrétariat général de l`ASEA, grâce aussi à l`intérêt sans cesse grandissant d`un grand nombre de SdE envers les activités du RACEE ainsi qu`à la compréhension, l`assistance et la disponibilité des bailleurs qui n`ont pas manqué d`accompagner le RACEE à travers leurs orientations et recommandations.
Cette dynamique mérite certainement d`être soutenue et encouragée pour un meilleur positionnement du RACEE désormais incontournable dans le paysage africain en matière de renforcement des capacités.
A ce titre, nous reprenons ci-après, les principaux évènements ayant caractérisés l’année 2022.
Prorogation des dons : Afin de permettre l`achèvement des actions engagées durant l`exercice 2022 notamment, la BAD et l`AFD ont marqué leur accord pour la prorogation des dons jusqu`au 31 décembre 2023.
Les accords ont été signifiés respectivement le 15 décembre 2022 pour la BAD et le 3 janvier 2023 pour l`AFD. L`accord de l`AFD sera matérialisé par un avenant n° 4 à la convention.
Mission de supervision des bailleurs : Organisation à Tunis d’une mission conjointe de supervision des bailleurs du 29 novembre au 1er décembre 2022 portant sur la revue des activités du RACEE, l`atteinte des objectifs et l’impact du projet.
Gouvernance : Tenue du deuxième Copil statutaire de l`année les 28 et 29 novembre 2022 après celui organisé le 15 juillet 2022 à Dakar.
Le Copil a permis de présenter les activités enregistrées durant l`année en nette progression par rapport aux deux années précédentes, de mettre à jour les budgets respectifs et procéder à leur validation par les bailleurs, d`introduire la démarche évaluation post formation au sein du réseau et de soumettre aux membres du Copil les projets d`avenant au protocoles d`accord portant adhésion au RACEE.
Cette 12eme session a fait l`objet d`un compte rendu de réunion et de résolutions validées séance tenante qui sont annexés au présent rapport.
Aspects contractuels : Mise en place de trois avenants aux contrats d’équipement dont les délais sont échus (De lorenzo (1 et 2) et Elexpert), deux avenants pour les études de faisabilité (CEGEP et IPC), un avenant au protocole d`accord (Sonelgaz services) et un avenant en cours de validation pour les outils de communication.
Acquisition d`équipements : Réception des équipements et réalisation de la formation pour quatre (4) CdE : VRA, KENGEN, NAPTIN et CME, début de livraison des équipements pour KGRTC ; en attente de livraison pour deux (2) CdE : EEHC et CSTE, alors que le contrat d`équipement pour la STEG est en cours de signature.
Études (de faisabilité) : Achèvement de l`étude CEGEP pour la réouverture de l`ESIE, signature de contrats d`études de faisabilité et mise en œuvre pour deux (2) CdE : STEG (avec IPC) et NIGELEC (avec ACC), il reste une étude en cours de sélection pour EDM SA (Mali) ;
Formation : Traitement de 25 demandes de formation émanant de 23 sociétés portant sur 529 thèmes de formation ayant donné lieu à la sélection de 132 thèmes de formation au profit de 1 328 personnes à former. Le traitement de ces demandes au 31 décembre 2022 s`est traduit par la mise en place de 28 contrats signés ou en cours de l`être entre l`ASEA et le CdE d`une part et l`ASEA et la SdE d`autre part. Le traitement des demandes se poursuivra encore en 2023 jusqu`à saturation de l`enveloppe dédiée aux subventions dont le reliquat au 31 décembre 2022 selon les plans de financement ajustés et l`état des décaissements à la même date est de 828 576 euros (644 916 sur la BAD et 183 660 sur l`AFD). Quant à la mise en œuvre des formations, celles-ci s’étaleront sur toute l’année 2023.
Indicateurs physique formation : les indicateurs au 31 décembre 2022 affichent un cumul des personnes formées de 7 359 personnes (avec 1070 personnes en 2022), dont 4 494 en présentiel, 2 338 in situ et 527 en e-learning.
Sur l’ensemble des personnes formées, 21% ont bénéficié d`une prise en charge totale (séminaires pour top and middle management, ateliers de formation), 34% ont bénéficié de bourses et 45% au titre des formations subventionnées partiellement. Les activités du RACEE ont connu la participation de 1 147 femmes. Au titre des domaines de formation, les thèmes techniques prédominent avec 69%, alors que 16% relèvent des Énergies Renouvelables et 12% portent sur les fonctions transverses. Le recours aux bourses a atteint 2 458 bourses sur un total de 2 594 bourses soit un taux de 95% au 31 décembre 2022.
Missions d`identification des besoins : Mission de reconnaissance en Angola du 28 mars au 1 avril 2022, participation au congrès de Dakar (Copil et Exposition) du 14 au 21 juillet 2022, Mission à REG (Rwanda) du 25 au 28 juillet 2022, mission conjointe respectivement à EEC (Eswatini) et BPC(Botswana) du 13 au 25 août 2022, participation congrès du CIGRE (Paris) du 27 aout au 1er septembre 2022, mission auprès de SEEG(Gabon) du 19 au 22 septembre 2022, et organisation d`un atelier sur l`évaluation post formation à Abuja (Nigéria) du 24 au 27 octobre 2022.
Communication : des réunions virtuelles sont régulièrement tenues avec les équipes des CdE et des SdE pour convenir des conditions pédagogiques d`organisation et de tenue des formations notamment quand il s`agit de formation in situ.
Partenariat : un webinaire élargi aux Sociétés d`électricité et régulateurs s`est tenu en début de l`année avec la contribution de l`ASEA et TSG. Le webinaire a porté sur l`évaluation des besoins en renforcement des capacités des régulateurs dans le cadre de la mise en œuvre des actions prioritaires pour l`avènement du marché unique africain de l`électricité.
Préparation du RACEE 2.0 : plusieurs réunions virtuelles se sont tenues durant l`année avec le bureau d`étude Cap compétence et les bailleurs pour la finalisation de l`étude devant servir de base pour entamer le processus de validation au sein des instances internes des bailleurs.
Indicateurs financiers : le niveau des réalisations (décaissements) au 31 décembre 2022 affiche un montant de 10 056 033 €, soit un taux de 78,92 % sur le montant total du projet. Les réalisations cumulées enregistrent respectivement 77,08% sur les fonds BAD et 84,91% sur les fonds AFD. Les taux de réalisation par nature d`activité sont repris ci-après :
-Fonctionnement quienglobe les actions de formation, l’organisation d’ateliers de formation à l’attention des formateurs des CdE et CdF ainsi que l’organisation de forum et d’ateliers de leadership affiche un taux de réalisation consolidé de 94,25 %,
– Services quiintègrent les différentes études de faisabilité, les audits, les prestations d’accompagnement, les évaluations et la conception des modules de formation affichent un taux de décaissement de 74,07%,
– Biensconcernent l’acquisition d’équipements didactiques pour les centres d’excellence et centres de formation, le taux de décaissement sur cette activité est de 38,62% expliqué par les retards enregistrés dans la livraison des équipements mais également par le mode de paiement direct qui a vu plusieurs factures faire l`objet de maintes tentatives de paiement avant validation.
Taux d`évolution annuel par nature d`activité : le taux annuel d`évolution des décaissements entre le 31 décembre 2021 et le 31 décembre 2022 est de 14,85% en nette progression par rapport au taux d`évolution enregistré entre 2020 et 2021 et qui été de 11,10%. Ce taux s`explique essentiellement par le début des paiements sur les équipements financés sur la ligne BAD ainsi que par les décaissements sur les études de faisabilités qui connaissent un taux d`avancement considérable.
Les engagements : le niveau des engagements arrêté au 31 décembre 2022 tient compte de l`ensemble des marchés signés non encore payés (décaissés), des contrats de formation signés en cours d`exécution, et des commandes signées non encore payées s`ajoutant au montant décaissé au 31 décembre 2022.
Le montant des engagements au 31 décembre 2022 s`élève à 11 732 346 euros représentant un taux d`engagement de 92,1% du montant du projet.
Comptes spéciaux BAD et AFD : le solde au 31 décembre 2022 sur le compte spécial BAD est de 489 230,4 euros, il devrait permettre essentiellement de payer l`ensemble des dépenses au titre des subventions formation ainsi que le fonctionnement. Le solde au 31 décembre 2022 sur le compte spécial AFD est de 296 403 245 FCFA (équivalent à 451 863,8 euros euros), il devrait permettre le paiement des contrats en cours des études IPC (STEG) et ACC (NIGELEC), la subvention aux formations pour 183 660 euros, le fonctionnement de l`UDC ainsi que les engagements prévus en 2023, notamment le bilan de clôture et l`audit de l`exercice 2022.
Plan d`action 2023 : L`année 2023 sera consacrée à la poursuite du traitement des demandes de formations reçues des sociétés d`électricité avec une insistance sur la maitrise des délais depuis la mise en place des contrats jusqu’à leur mise en vigueur et clôture au 31 décembre 2023. A cet effet, le reliquat des subventions sur la ligne formation d`un montant de 333,956 euros au 31 décembre 2022 sera entièrement consommé.
Par ailleurs, les quatre contrats équipements restants sur la BAD (De Lorenzo x2, Elexpert et Lucas) seront totalement réceptionnés et réglés, les trois études de faisabilité (IPC, ACC et CEGEP) achevées et réglées, les processus de sélection pour l`audit de l`exercice 2022, le bilan de clôture (AFD) et l`évaluation a l`achèvement du projet (BAD) ainsi que l`audit des Centres d`Excellence menés à terme et exécutés.
Conclusion : Au vu des résultats atteints au 31 décembre 2022 et tenant compte de l`année supplémentaire 2023 accordée par les bailleurs pour achever l`ensemble des opérations au 31 décembre 2023, il convient de mettre en exergue ce qui suit :
– le regain d`intérêt pour le RACEE de la part des Sociétés d`Electricité qui se traduit par le nombre croissant des demandes parvenues à l`UDC et des témoignages de plus en plus édifiants sur la valeur ajoutée de ces formations sur le rendement du personnel,
– l`aspect qualitatif qui commence à prendre le dessus dans le choix des thèmes, le contenu et la pertinence des actions de formations
– la nécessité encore croissante de palier aux défis majeurs des SdE confrontées aux problématiques d`exploitation des réseaux et de leur maintenance.
L`effort soutenu d`aller vers plus de solutions faisant appel aux énergies renouvelables, l`introduction du numérique et plus de transition énergétique en mettant en avant les incitations pour une meilleure intégration des femmes dans les domaines en rapport avec le secteur de l’Énergie.
Aussi, le rapport met l`accent sur les actions programmées au cours de l`exercice 2023 selon un chronogramme actualisé qui tient compte des réalisations au 31 décembre 2022 et des délais raisonnables pour l`exécution et l`achèvement des différentes actions identifiées.
Pour ce faire, le budget de 2023 a fait l’objet d’actualisation permettant de couvrir l’ensemble des dépenses prévues non réglées en 2022 et de constituer ainsi une transition toute faite pour le passage vers le RACEE 2.0 en cours de revue et d’évaluation par les bailleurs de fonds.
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